山东“4-28”火车相撞事故，由铁道部和当地民政部门组成的工作组，已经开始受理伤亡家属的抚恤赔偿工作，但具体赔偿标准和赔偿方式尚未确定。一位不愿透露姓名的死者家属称：铁道部工作人员已经听取了他们对死者的赔偿要求，但没有表态，表示将汇总铁道部，统一研究后再确定。(《第一财经日报》4月30日)
随着“4·28”胶济铁路特大交通事故原因浮出水面，伤亡家属的抚恤赔偿工作也开始启动。尽管铁道工作人员事先已听取伤亡家属的赔偿意见，但目前还未确定具体的赔偿标准和赔偿数额。
按正常思维来说，由于此次特大交通事百分之百的责任在于铁路交通部门，又因为这次交通事故伤亡人数多，影响大，国家应特事特办，应该赔偿伤亡旅客比较理想的数额。毕竟，这样做，也是对个体生命的尊重。
不过，我对此次国家赔偿是否会得到旅客满意，倒不抱乐观的态度。因为，早在去年9月份开始实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》明确规定，事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。
虽然该条例也规定了赔偿额超过15万元的特殊情况：铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于上述规定的赔偿责任限额。但这一条款的适用对象，据业内人士介绍，这种旅客一般都是特殊人员，如著名的球星、影星在乘坐某列火车时，可以找铁路运输企业说明自己的身价，要求单独签订一份合同，提前约定高于15万的赔偿责任限额。
这意味着，既然国家规定了最高赔偿限额为15万元，那么，作为大多数公众只能接受普通的铁路赔偿标准。区区15万元，作为一名鲜活生命的最高赔偿标准，的确难让人满意。而在国外死亡赔偿，大多数实行的是霍夫曼制度，即根据死者现在的年收入估算其将来大概的年收入，扣除支出费用以后，乘以未来可能的工作年数，并考虑到当前的利率水平，一次性支付所有赔偿金额。去年年前，韩国利川冷库爆炸事件赔偿每位中国公民195万人民币，就是采用这一计算方法。
基于我国现有国情和经济发展水平，与国际通用的霍夫曼制度实现无缝接轨，不太现实。所以，笔者以为，必须寻找新的路径来弥补铁路赔偿数额太少的窘境，这就是，必须引进“双投保”机制，所谓双投保机制，一方面即旅客自愿投保。就目前而言，旅客购买的每张火车票中，都含有2%的铁路旅客意外伤害强制保险，不过，这个意外险是强制投保的。如果说这个意外险不具有强制性，而是由旅客根据自身的身价，投上一个比较满意的保障额度，这不仅能减轻铁路部门的经济负担，也不减少因赔偿数额而引起的经济纠纷。
与此同时，构建承运人责任投保机制。简单地讲，就是铁路运输部门为旅客投保，当然，承运人的责任险是由承运人掏腰包支付保费，如果在运输过程中发生像“4·28”胶济铁路类似的交通事故，应由承运人承担赔偿责任时，由保险公司代表承运单位来履行赔偿义务。
如果说旅客意外险与承运人责任险这种“双投保”机制一旦建立，不仅可以分散风险，更为重要的是，也能够让普通旅客得到自己比较满意的赔偿额。
[稿源：红网]
[作者：吴睿鸫]
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